USCIT就對(duì)中國(guó)鋼格板反傾銷案作出判決(轉(zhuǎn)載)
2014年4月9日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(USCIT)就涉及美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)鋼格板反傾銷終裁結(jié)果的訴求作出判決。本案具體如下:
原告:煙臺(tái)新科鋼結(jié)構(gòu)有限公司(Yantai Xinke Steel Structure Co.,Ltd.)
原告介入方:寧波海田國(guó)際貿(mào)易有限公司(NINGBO HAITIAN INTERNATIONAL CO.,LTD)、寧波九龍機(jī)械有限公司(Ningbo Jiulong Machinery Company)
被告:美國(guó)政府
被告介入方:Alabama Metal Industries公司和Fisher&Ludlow公司
本案爭(zhēng)議點(diǎn):
在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院于2012年7月作出的判決中,法院認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部將平均申訴稅率適用于單獨(dú)稅率申請(qǐng)企業(yè)的裁決不合理,因?yàn)槠湮纯紤]調(diào)查期內(nèi)的記錄在案的替代數(shù)據(jù)。此外,盡管美國(guó)商務(wù)部在裁定寧波九龍鋼鐵投入金額時(shí)使用可獲得的不利事實(shí)合法,并有實(shí)質(zhì)性證據(jù)支持,但美國(guó)商務(wù)部不采用包括企業(yè)單獨(dú)稅率調(diào)查問卷在內(nèi)的其他記錄在案的信息的作法是沒有實(shí)質(zhì)性證據(jù)支持的。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁決,本案被發(fā)回美國(guó)商務(wù)部重新進(jìn)行審理,要求美國(guó)商務(wù)部:1.基于實(shí)質(zhì)性證據(jù)以及法律重新作出裁定。2.在重新審理的過程中,美國(guó)商務(wù)部應(yīng)對(duì)記錄在案的替代數(shù)據(jù)進(jìn)行重新審查,并據(jù)此確定單獨(dú)稅率申請(qǐng)企業(yè)傾銷幅度,這符合商務(wù)部確定傾銷幅度盡可能準(zhǔn)確的職責(zé)。3.商務(wù)部對(duì)寧波九龍稅率的裁定符合19U.S.§1677e(c)規(guī)定;同時(shí)要解釋,寧波九龍?zhí)峁┑墓?yīng)商測(cè)試證書與該公司為消費(fèi)者準(zhǔn)備的用于確定寧波九龍?jiān)诿绹?guó)銷售涉案產(chǎn)品數(shù)量的可獲得事實(shí)或不利可得事實(shí)的測(cè)試證書兩者不符的原因。4.商務(wù)部應(yīng)重新征求對(duì)重新裁決必要的任何信息。
在重新裁決中,美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為測(cè)試證書是確定九龍機(jī)械有限公司輸美鋼產(chǎn)品類型的證據(jù),商務(wù)部據(jù)此來對(duì)鋼產(chǎn)品進(jìn)行分類,最終確定銷量和傾銷幅度,九龍機(jī)械有限公司未能準(zhǔn)確提供該證書,因此認(rèn)定為未盡充分配合的義務(wù),適用不利可得事實(shí)稅率。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院維持了美國(guó)商務(wù)部的此次修改裁決。
由于在初裁中作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的寧波九龍機(jī)械有限公司提供虛假信息,商務(wù)部推定如果未提供虛假信息,那么該公司獲得的傾銷幅度必然會(huì)增加(也就是說,九龍機(jī)械有限公司之所以不提供真實(shí)有效的信息,是為了獲得較低稅率),因此,商務(wù)部在終裁中對(duì)其適用145.18%的稅率。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院維持了美國(guó)商務(wù)部的此次修改裁決。
司法管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn):
根據(jù)28U.S.C.§1581(c),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案具有司法管轄權(quán)。根據(jù)19U.S.C.§1516a(b)(1)(B)(i),本院將維持商務(wù)部的決定,除非該決定“沒有足夠的在案證據(jù)支持,或與法律規(guī)定不符”。
判決結(jié)果:
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院維持了美國(guó)商務(wù)部的此次修改終裁。
案件背景:
2009年6月25日,應(yīng)Alabama Metal Industries公司和Fisher&Ludlow公司的申請(qǐng),美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼格板啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查,傾銷調(diào)查期為2008年10月1日~2009年3月31日。2010年6月8日美國(guó)商務(wù)部作出終裁:寧波海田國(guó)際貿(mào)易有限公司:136.76%;煙臺(tái)新科鋼結(jié)構(gòu)有限公司(Yantai Xinke Steel Structure Co.,Ltd.):136.76%;中國(guó)普遍(包括寧波九龍機(jī)械制造有限公司(Ningbo Jiulong Machinery Manufacturing Company)/寧波鎮(zhèn)海九龍電子設(shè)備廠(Ningbo ZhenhaiJiulong Electronic Equipment Factory)。在初裁中作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的寧波九龍機(jī)械制造有限公司(Ningbo Jiulong Machinery Manufacturing Company)/寧波鎮(zhèn)海九龍電子設(shè)備廠(Ningbo ZhenhaiJiulong Electronic Equipment Factory)不僅未對(duì)特定信息予以答復(fù),而且提供虛假信息,因此在終裁中將其列為中國(guó)普遍稅率征收企業(yè)范圍。(鋼聯(lián)資訊)